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2014-08-13
农业部有关负责人就金融支农相关政策答记者问
近日，农业部下发了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，就促进各级农业部门推动金融支农作出了系统部署，这是农业部印发的首个金融 支农的指导性文件。新时期推动金融支农有哪些重要意义？财政资金撬动金融资本有哪些着力点？农业部门应发挥哪些作用？围绕上述问题，农业部财务司司长李健 华接受了记者专访。 记者：为什么要大力推动金融支农工作，它有哪些重要意义，今年面临哪些重大机遇？ 答：十六大以来，中央财政按照多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断加大农业补贴力度，扩大补贴范围，提高补贴标准，逐步形成 了中国特色的农业补贴政策体系，对实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”发挥了重要作用。但是，随着农业现代化进程加快，种养大户、家庭农场、合作 社等规模化、集约化新型农业经营主体快速发展，商品化生产和产业化经营的特点日益凸显，无论是固定资产投入，还是流动资金需求，农业农村经济发展对金融资 本更加依赖，农村金融这个老大难问题已经到了非解决不可的地步。李克强总理曾明确指出，“加强金融对‘三农’的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农 业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义”。我理解，金融政策不但能够放大财政资金效应，更好地满足现代农业发展的资金需求，更有意义的是，与单纯 的财政直接补助不同，运用金融资本支持农业生产，有利于实行市场化运作和农民自主选择，促进农民树立市场意识、风险意识和信用意识，激发农业经营主体的内 在活力，提升市场竞争力；同时也可以减少政府的直接干预，理清政府与市场的关系，更好地兼顾公平与效率。 然而，当前农村金融供给与需求之间的通道仍然不畅，农业农村经济发展的金融需求尚未得到有效满足，这已成为农村金融领域最突出的矛盾之一，也是 制约现代农业发展最重要的因素之一。经过努力，应该说目前农户小额信贷制度还比较健全，比较大的农业产业化龙头企业融资渠道也比较畅通，问题最突出的是现 在发展比较快的新型农业经营主体，一方面其贷款需求很普遍，单体规模又较大，另一方面又普遍缺乏银行认可的抵押担保物，“贷款难”成为他们反映最多的发展 问题。我们在湖南、重庆、贵州等地的调研中，经常有农民反映，财政直补无法解决规模化生产的巨大资金需求，有位合作社理事长甚至讲，“宁愿不要10万元的 无偿补贴，也希望能帮助解决100万元的贷款”。据统计，目前我国已有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户，各类家庭农场87.7万家，农民合 作社超过95万家，农业产业化经营组织超过30万个。因此，顺畅农业金融供求通道，破解“贷款难”，满足现代农业建设的资金需求，已成为摆在我们面前的重 要任务。 当前，我们迎来了解决这个问题的重大机遇。上半年，国务院召开了全国农村金融服务经验交流电视电话会议，国办下发了关于金融服务“三农”发展的若干意见，说明中央对金融支农的高度重视。 相关金融管理部门、金融机构都主动积极地推动金融支农工作。我认为，现代农业需要金融支持，与此同时，现代农业的快速发展也培育了农村金融的有效需求，为农村金融发展提供了巨大的潜在市场，因此，现代农业与金融服务业应该实现互利共赢。 记者：金融支农重点要解决什么问题，它聚焦哪些对象和领域？ 答：金融支农涉及农业农村经济工作的方方面面，要分阶段、有重点地稳步推进。当前和今后一个时期，各级农业部门要紧紧围绕确保粮食等重要农产品 有效供给和农民收入持续较快增长的中心任务，以加快建设现代农业和促进农业可持续发展为目标，以破解农业生产金融服务难题，尤其是新型农业经营主体“贷款 难、贷款贵”为重点，不断提高现代农业建设的金融保障水平。 具体来说，主要聚焦专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体日益增长的金融服务需求，努力加大对流动资金和基础 设施投入的金融支持；聚焦农业生产规模化、集约化、产业化发展的金融服务需求，积极争取加大对高标准农田建设、粮棉油糖高产创建、园艺作物和畜禽水产标准 化生产、种养业良种生产、农产品加工，以及农业科技创新、农机装备制造、设施农业、现代农业示范区等的金融支持；聚焦农业生产流通服务的金融服务需求，积 极争取加大对农业生产性服务业、市场信息、仓储物流、农产品收购等的金融支持。 记者：为什么说有效实现金融支农离不开财政资金引导，财政撬动金融支农有哪些模式，今年的创新试点将主要集中在哪些方面？ 答：在农业支持保护政策体系中，财政和金融具有显著的协同效应，财政支农政策通过金融杠杆实现效应放大，才能满足现代农业发展的资金需要；金融 在农业领域只有得到财政支持，才能实现风险有效控制和成本合理弥补，才能转化为支持农业发展的现实资金力量。可以说，农村金融离不开财政支持，这是由我国 农村的实际和农业的特点决定的。近十年来，中央财政启动实施了一批直接补贴、直接投资补助等项目，对农业农村经济发展提供了强有力的支撑，但有的政策也出 现了效应递减、效益不高的问题。这个时候，必须创新财政支农方式，运用财政资金撬动金融资本，提高财政资金使用效率。近年来，各地进行了积极探索，形成了 财政资金撬动金融支农的几种模式：一是担保补助。通过扶持或者直接设立担保机构，编织农业信用担保网络，对符合条件的农业信贷需求予以担保，主要帮助解决 农民“贷款难”问题。二是贷款贴息。通过财政对符合条件的农业贷款利益予以补贴，主要解决“贷款贵”的问题。三是农业保险。由财政对自然灾害、疫病等农业 保险予以保费补贴，主要解决农业“高风险”的问题。四是费用奖补。通过财税政策弥补金融机构发放一定条件农业信贷的业务成本和给予一定的风险补偿，主要解 决“不愿贷”问题。五是投资基金。由财政参与出资设立基金，采取股权投资的方式，引导社会资本投向符合现代农业发展方向的企业，主要解决农业企业投资“实 力弱”的问题。 今年，中央财政继续推动落实好农业保险保费补贴、农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策，同时在财政部的支持下，农业 部计划在部分领域和部分地区开展财政促进金融支农的政策创新探索试点，推动实现财政支农与金融支农的“双轮驱动”。主要包括：一是牛羊肉生产贷款贴息试 点。在河北、山东、河南、四川等4个畜牧大省，结合实际，采取风险补偿、信贷担保、贷款贴息等方式，引导金融机构扶持牛羊肉规模化生产。二是农业机械融资 租赁试点。我们选择广西大型甘蔗收割机、新疆大型棉花采摘机两大农机作业瓶颈环节开展融资租赁试点，中央财政予以适当贴息。三是在江苏、辽宁、河北、江西 等地各选一个市县，开展农民合作社信用合作试点和土地承包经营权抵押贷款扶持试点。 记者：在金融支农工作中，各级农业部门应发挥哪些作用？ 答：在金融支农工作中，农业部门的应定位于发挥组织、技术、信息优势，要有所作为，要主动协调配合财政、金融、保险等部门，细化金融支农的具体 措施，推动出台有利于金融支农供给的财政、货币、税收政策，有效落实金融服务“三农”发展的各项政策措施。重点从两个方面做好工作：一是提建议。要把金融 支农作为促进农业生产发展的重要举措和强农惠农富农政策的新增长点，深入调查研究，及时提出建设现代农业的金融需求和政策建议，推动出台促进金融支农的政 策措施。二是建平台。与金融管理部门建立畅通的协调沟通工作机制，加强与各类银行、保险公司等金融服务机构的合作，有条件的可与金融机构签署合作框架协 议，建立优质农业产业项目库，及时向金融机构推荐，构建农业经营主体与金融机构沟通合作的平台。当然，推动金融支农，各级农业部门必须深刻领会金融支农工 作的重要意义，转变观念、创新思路，强化金融意识，实际工作中，还要积极配合有关部门依法查处以农民合作社信用合作、农业项目融资等名义进行的非法集资活 动，防范农村金融风险。
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2014-08-04
省农产品物流市场协会代表参观华圣果业
2014年8月1日，省农产品物流市场协会代表一行参观华圣果业。公司作为副会长单位向协会成员展示了“小苹果 大产业”的风采。 在公司副总经理佘均安的陪同下，协会代表参观了现代化的果品分选车间、冷藏保鲜气调库。在公司展厅，从基地网络建设、果业工厂建设和国际国内营销网络建设三大板块全面了解了华圣果业在鲜果行业的发展历程，以及在陕西果业产业化发展中起到的引领作用。公司“两网一厂”全产业链的建设规模，从苹果种植，到精细化生产，到品牌建设，无一不展示了“小苹果 大产业”的风采，令协会成员真正感受到了国家农业产业化龙头企业这种带动整个产业发展的实力。
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2014-08-01
华圣果业参加中国苹果产业协会会议
中国苹果产业协会第一届理事会第四次会议于2014年7月30日在北京召开，35名理事出席了本次会议，会议由协会副会长冯勇主持，杨易会长做了总结讲话。公司副总经理佘均安参加了本次会议。 会议通报了2014年中国苹果产业协会副会长增补情况、苹果推介活动等协会工作情况，讨论了中国苹果产业协会发展规划、产业信息联系点管理办法、命名授牌管理办法等，介绍了中国-哈萨克斯坦苹果友谊园建设情况。会议表决通过了两个管理办法，并在会后将由协会秘书处修改完善，予以发布实施。 本次会议让公司更好的了解了苹果产业发展规划和方向，对于制定长远的战略规划具有一定的指导作用。
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2014-08-01
荷兰专家赴宝鸡华圣基地进行技术指导
参观砧木区 参观大苗区 Peter先生示范芽接 7月23-24日，欧洲最大的拥有权威资质的规划设计承包商以及苗木供应商之一，荷兰Clootwijck Nurseries公司首席执行官Jan Hak先生及荷兰瓦格宁根大学Frank Mass教授一行5人到宝鸡华圣果业有限责任公司千阳生产基地进行交流指导。 宝鸡华圣果业有限责任公司总经理曹继华、副总经理彭小强接待了远道而来的客人，双方就带分枝苹果大苗生产、现代苹果矮砧密植栽培、M9-T337砧木苗压条、现代果园机械使用等方面与荷兰专家进行了深入的交流和探讨。随后双方还就下一步合作事宜进行了酌商并达成初步协议。
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2014-07-25
省政府研究室来我司进行龙头企业发展调研
2014年7月25日上午，陕西省人民政府研究室农村处曹可清处长一行来我公司进行农业产业化龙头企业发展情况调研。 在公司副总经理佘均安的陪同下，先后视察了公司万吨气调保鲜库、现代化的光电自动分选线，对于气调库周年的保鲜储存能力和农产品的商品化包装加工给予了高度赞赏。 座谈会上，公司领导从产前基地建设，产中储存加工和产后市场营销三大方面做了详细汇报。调研人员对于我司三农科技服务网络“公司与果农双赢，果农先赢”的理念非常赞赏，同时，对于公司在陕西果业的发展中起到的推动作用给予了高度肯定，希望公司能够继续带动基层果农快速发展，增收致富，并能形成利益联结机制的保护措施，做好农业产业化龙头企业的示范性。
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2014-07-25
陕西省食品药品监管业务师资培训班参观华圣果业
2014年7月23日下午3点，由陕西省食安委举办的陕西省食品药品监管业务师资培训班的全体学员60余人到华圣果业公司参观学习。由公司总经理助理佘均安带领参观了生产车间、仓储车间及公司展厅，佘总介绍了公司的发展历程、生产工艺、公司发展愿景等。座谈时，现场播放了公司的宣传片，品质部经理就食品安全可追溯体系的建立进行了讲解，现场进行了热烈的讨论，通过参观讨论，使得大家对华圣果业有了更加深刻的认识和了解，充分肯定了华圣苹果全产业链的食品安全控制及可追溯体系。
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2014-07-25
陕西省果业管理局领导视察宝鸡华圣基地
2014年7月15日下午，陕西省果业局产业化处杨建伟处长等人在千阳县农业局马局长等人的陪同下，视察了公司基地生产建设状况，并与公司管理人员进行了深入交流。 杨处长等人参观了基地果园大苗培育圃、高标准苹果栽培模式展示园、肥水一体化系统等。据统计，公司果园区今年5月初定植的进口果树苗木成活率接近100%，且部分已经结果。杨处长对公司基地苗木的生长质量和技术管理工作给予了肯定，并就公司后勤事务、人才储备等情况给予了关心和指导。
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2014-07-23
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”
宝鸡华圣公司献爱心活动报道 尊老、敬老、爱老、孝老历来是我们中华名族的传统美德， 7月15日上午，由镇崔家头镇政府组织的互助幸福院捐赠活动在赵家塬隆重举行。宝鸡华圣公司派代表出席崔家头镇互助幸福院捐赠仪式并捐款。 企业的发展离不开当地社会各界的支持，尤其在我国老龄化日趋加重的形势下，关爱老年人回馈社会是企业应尽的责任。镇政府吕书记对企业带动地方经济发展，改善人民生活水平，促进就业，积极支持公益事业给予了高度赞扬。 此次捐赠活动除了有县委办、县政府办、县民政局等县各部门诸位领导出席外，也吸引了大批当地企业和成功人士的加入。
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2014-07-21
华圣果业公司召开2014年度上半年工作总结会议
为更好地贯彻年初重点工作会议精神，全面总结梳理上半年度各项工作，查找存在的问题，明确下半年度工作计划，7月19日—7月20日，华圣果业公司在宝鸡组织召开了2014年度上半年工作总结会议。 总结会上，各部门依次围绕各自工作职能认真总结分析了上半年的主要工作情况，通过举实例、列数字介绍上半年度各项指标完成情况，剖析部门存在的主要问题，分析原因，制定改善对策或建议，列出推进计划或改善目标；并重点介绍了下半年重点工作计划及切实可行的举措。汇报过程中，现场领导与同事认真听取了报告内容，对相关话题进行了询问与沟通，通过坦诚沟通的方式，确保计划可行、措施有力、执行彻底。 本次总结会议给各部门之间提供了一次相互交流、相互学习的机会，公司内部各部门有对标，学习其他部门的先进经验，从而改进本部门的工作。会议结束后，大家纷纷表示，通过总结更加明确了今后的工作目标，会后将进一步梳理、优化下半年工作计划，全身心投入各项具体工作中去，全力完成公司下达的各项任务目标，为公司的持续、健康、快速发展贡献力量。
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2014-07-21
宝鸡华圣苹果基地迎来百名果农参观
2014年7月11日，由宝鸡市科协组织，来自宝鸡地区及甘肃礼县的近百名果农在宝鸡市科协王主席及西北农林科技大学李丙智教授的带领下参观了宝鸡华圣苹果基地，基地负责人向大家介绍了宝鸡华圣果业公司苹果基地建设情况。 参观期间科协王主席与李教授对果园建设进行了细致的了解并给予高度肯定，果农们认真听取了我们基地的建设情况，并对矮砧密植技术要点以及大苗的生长情况进行了咨询。 宝鸡华圣果业公司向果农充分展示了现代化农业以及矮砧密植苹果栽培模式的先进性，并将该模式的优越性大力推广，同时指明了陕西苹果乃至中国苹果未来的发展方向。
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2014-07-18
西安市市长视察兰洽会华圣果业展台
2014年7月6日上午，第二十届中国兰州投资贸易洽谈会隆重开幕。本届兰洽会以“聚合作发展正能量，谱丝路经济华章”为主题，按照论坛峰会、投资贸易洽谈、商品贸易展销、文化旅游交流四大板块布局，目的是聚焦向西开放，推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设。 华圣果业公司随同西安商务代表团参加了本届洽谈会。在洽谈会期间西安市委常委副书记、市长董军视察西安展区，在华圣果业展台前公司参展人员向市长介绍了华圣苹果，对华圣苹果储藏保鲜的程度很是赞赏。 在洽谈会上，董军市长要求相关部门和企业，要充分利用兰洽会平台，展示丝路经济带新起点城市的气象面貌，发挥西安在历史传承、文化底蕴、产业基础和科技教育上的优势，与丝路沿线省市、国家大力开展合作交流，为建设丝路新起点把握先机。
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2014-07-18
宝鸡华圣公司一行赴北京农林科学院考察
7月1日，宝鸡华圣果业公司一行四人赴北京农林科学院农业信息技术研究中心考察，智能系统部主任钱建平博士安排接待并由中心技术人员陪同参观考察。就北京农林科学院组织架构及运行情况、最新科研成果、国内外研究进展等方面进行了详细的介绍。 宝鸡华圣果业公司一行考察了北京农林科学院实验基地、国家精准农业研究示范基地、农业部小汤山精准农业与生态环境重点野外科学观测试验站、国家农业信息化工程技术研究中心。双方就我公司感兴趣的激光平整土地、田间打药、智能精准施肥、实时气象资料及病虫害监控、远程数据采集、中央控制系统等仪器设备进行了真诚的交流。 最后，双方达成一致共识，利用遥感、卫星定位系统、地理信息系统等技术获取信息，利用智能化专家系统、决策支持系统，可以实现精准施肥、精准喷洒农药、精准灌溉、精准收获等精准生产管理，达到降低成本、提高产出，实现农业的精准化、智能化发展。
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